本报（chinatimes.net.cn）记者徐芸茜 见习记者 刘昱汝 北京报道
战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表科技创新的方向，也代表产业发展的方向。作为国民经济主力军，中央企业正在这一领域加速落子。
记者了解到，按照《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》的要求，众多央企正在紧锣密鼓地制定集团层面的改革实施方案，并有望在8月底前完成相关工作。
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清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎在接受《华夏时报》记者采访时表示，今年后期行业重点集中布局战略性新兴产业，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。
重组取得新成效
那么，今年后期国资国企推进新一轮改革深化提升行动有哪些领域值得关注？又有哪些动作值得期待？
近日，新疆立新能源股份有限公司发布公告称，经新疆维吾尔自治区人民政府同意，新疆新能源与新疆能源（集团）有限责任公司拟整体合并重组成立新的新疆能源（集团）有限责任公司。
而在辽宁，省级能源企业的资产重组也在推进。根据公告披露，辽宁能源煤电产业股份有限公司拟作价18.17亿元，以发行股份的方式收购辽能投资、港华投资、海通新能源等共8名投资者合计持有的辽宁清洁能源集团（下称“清能集团：）100%股份，并募集配套资金10亿元，用于辽能康平300MW风电项目、辽能南票200MW风电项目、偿还上市公司债务。
这并不是个例。进入下半年以来，国企重组整合步入活跃期。知本咨询提供的数据显示，2023年7月，国有控股上市公司并购重组事件环比增长41%。
以军工领域为例，7月18 日，中直股份发布公告称，拟作价 50.78亿元收购昌飞集团100%股权和哈飞集团100%股权，并计划募集配套资金总额不超过30亿元；7月25日，中船科技宣布，公司发行股份购买资产并募集配套资金事项，已获证监会同意注册批复；重组完成后，中船科技将纳入风电等相关新能源领域资产；7月26日晚，中航电测进一步披露重组草案，拟作价174.42亿元向航空工业集团发行股份购买航空工业成飞 100%股权。
记者注意到，在央企推动一系列专业化并购重组的同时，北京、江苏、甘肃、哈尔滨等地方国资也在推动国有资产的重组整合。
北京提出要加快推进重点上市重组项目，加大以上市公司为核心的专业化整合力度，推动更多优质资源向上市公司汇聚。近日印发的《甘肃省企业挂牌上市行动方案（2023—2025 年）》提出，支持国有企业并购与产业链相关联的上市公司“借壳”上市。
“并购重组是新一轮国企改革的重要内容，也是推动其他改革加快落实的一个重要抓手。”中国企业联合会特约高级研究员刘兴国告诉《华夏时报》记者，通过并购重组，优化了资源配置，调整了产业布局，不仅夯实央企高质量发展的基础，也夯实了深化科技创新、资产证券化、治理与管理等方面改革的基础。
这15个产业是重点
国务院国资委已经明确，中央企业要聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域方向，加快布局和发展战略性新兴产业。
据了解，近5年，中央企业战略性新兴产业年均投资增速超过 20%。今年上半年，中央企业战略性新兴产业完成投资额同比增长超过 40%，在全部投资中的占比超过四分之一。
国资委明确提出，力争2023年中央企业制造业新增投资比重达到13%，战略性新兴产业布局比重提高2个百分点以上。
事实上，对于中央企业加快战略性新兴产业，官方已不是第一次提及。
最近两月，国资委党委多次召开会议，强调加快发展战略性新兴产业的布局。经济学家、闽江学者孙飞对《华夏时报》记者表示，第一，国家高度重视战略性新兴产业的发展。加大科技创新力度、加快发展战略性新兴产业，展示了中央政府对战略性新兴产业重要性和未来发展潜力的高度认知；第二，强化中央企业发展的动力与后劲。发展战略性新兴产业是为了增强中央企业的动力和后劲、推动企业优化创新转型升级，以应对激烈的市场竞争和市场挑战；第三，明确未来产业发展的重点方向，推动重点产业领域的高能发展。国资委重点提及新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个产业领域，说明这些领域具有战略地位，是国家未来发展的重点方向。
增强企业核心功能
自7月18日全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议召开，标志新一轮国有企业改革深化提升行动正式启动，8月16日召开的国务院第二次全体会议再次强调，要“深入实施新一轮国企改革深化提升行动”。
从近期相关会议透露的信息来看，新一轮国企改革深化提升行动的目标指向“提高国有企业核心竞争力和增强核心功能”，重要举措之一便是优化国有经济布局，加快建设现代产业体系。
基于此，周丽莎认为，首先要优化关键领域布局，支撑保障能力稳步提升。立足国家战略，通过兼并重组，推动国有资本进一步向重要行业关键领域集中，不断增强能源资源保障能力；其次集聚研发资源力量，科技创新水平不断提高。通过兼并重组打通企业间研发壁垒、形成创新合力，有力推动科技自立自强；再次发掘产业布局优化的潜力，整体布局结构更加优化。通过并购重组，整合同行业或相关行业的优质资产和资源，形成更大的规模优势和协同效应，提高行业集中度和竞争力；最后增加央国企活力。通过并购重组，推进混合所有制改革，通过引入多元化股东、建立现代企业制度、完善激励约束机制等增强企业活力，提高资本使用效率，发掘资本效率提升的潜力，提高资产质量。通过并购重组，可以剥离非主业资产或低效资产，减少负债和成本，提高资产质量和盈利水平。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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